Сегодня в своем блоге поделюсь предстоящими важными изменениями в регулировании.
Так, Росреестром подготовлен законопроект о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Текст законопроекта опубликован на федеральном портале проектов нормативных актов для проведения оценки регулирующего воздействия. (подготовлен Росреестром, ID проекта 02/04/05-25/00156890) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.05.2025)
Как следует из пояснительной записки к проекту Росреестр ежегодно выявляет тысячи нарушений, связанных с использованием земельных участков и объектов капитального строительства без оформления прав на них, использования объектов не в соответствии с установленным для них видом разрешенного использования - например, когда в жилых домах размещаются магазины, офисы, гостиницы и иные нарушения.
Остановимся подробнее на основных изменениях.
1. Ответственность за самовольное использование земельных участков теперь будет распространяться на собственников зданий и сооружений, а также помещений и машино-мест в таких зданиях.
В связи с этим уточняется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
При определении размера штрафа предлагается исходить из площади части участка, занятой объектом недвижимости. Размер штрафов устанавливается в процентах от кадастровой стоимости.
2. Устанавливается ответственность за использование земельного участка или ОКС не в соответствии с установленным ВРИ (изменяется ст. 8.8 КоАП РФ).
Под эту ответственность попадают собственники, например, индивидуальных жилых домов, которые фактически используются для ведения бизнеса.
3. Еще одно важное изменение.
Недавно я рассказывал в своем блоге о том, что теперь Земельный кодекс РФ устанавливает обязательность использования земельных участков населенных пунктов и регулирует срок освоения земельных участков. Освоение - это комплекс мероприятий, необходимых для приведения земельного участка в состояние, позволяющее использовать его.
В связи с этим, предлагается изменить часть 3 ст. 8.8 КоАП РФ и прямо установить административную ответственность за неиспользование земельного участка (после окончания срока на его освоение).
Напомню, что в настоящее время КоАП РФ устанавливает административную ответственность только за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства, садового, огородного участка, когда обязанность по освоению участка предусмотрена федеральным законом.
4. Статья 9.5 КоАП РФ дополняется частью 6. Эта норма будет устанавливать ответственность за эксплуатацию объектов, для строительства которых не требовалось получения разрешения на строительство (например, вспомогательные объекты) до государственной регистрации права.
Размер ответственности приравнивается к случаям эксплуатации зданий без разрешения на ввод в эксплуатацию. Впечатляет размер штрафа - на юридических лиц от 500 тысяч до 1 млн.
Предложения по внесению изменений в законодательство объясняется выпадающими доходами бюджета в связи с эксплуатацией гражданами и юридическими лицами таких объектов без регистрации прав на них.
5. Установление ответственности за ненаправление застройщиком заявления о государственной регистрации прав на помещения, построенные с привлечением средств участников долевого строительства и помещения, которые свободны от прав участников долевого строительства.
Резюме: в случае принятия законопроекта в данной редакции под риском привлечения к административной ответственности по новым правилам оказываются:
- собственники любых зданий, помещений и машино-мест, использующих земельные участки без оформления прав на них,
- фактические владельцы земельных участков, использующие их без оформления прав,
- лица, использующие земельные участки и расположенные на них объекты не в соответствии с установленным для них ВРИ,
- владельцы земельных участков, которые не используют и в соответствии с установленным ВРИ
- владельцы объектов, строительство которых могло осуществляться без разрешения на строительство, до государственной регистрации прав на них,
- застройщики, допускающие просрочку оформления прав на помещения в МКД после его ввода в эксплуатацию.
